吳永平廳長在“加強內(nèi)部管理，轉變工作作風，建設學習型、服務型、文化型機關”座談會上的講話

 今天下午的會議，廳黨組、機關黨委做了一些準備工作，是“加強內(nèi)部管理，轉變工作作風，建設學習型、服務型、文化型機關”的座談會，這個座談會也是個討論會，這次會議也是省黨的十次代表大會之后，貫徹落實廳黨組安排的具體行動，也是省紀委12月份下發(fā)的“關于開展紀律作風集中教育整頓月活動”煤炭廳的一項措施，同時也是一次非常好的學習交流的機會，通過這個活動必然要對省廳各項工作有一個重大的提升，是對省黨的十次代表大會精神深入的貫徹，聽了八位處長的發(fā)言，我感覺到非常好，有感而發(fā)，我感覺到有以下幾個特點：
    一是積極性很高。特別是發(fā)言圍繞的主題省黨第十次代會的精神貫徹落實，以及省廳12月份開展的整風教育活動，大家談的很深，圍繞省廳的職能作用和職責、煤炭安全生產(chǎn)、戰(zhàn)略發(fā)展、整風整紀等各個方面，表述了大家的積極性，積極性很高，落實的非常快。
    二是針對性強，發(fā)言的質量高。每篇文章的內(nèi)容準備的特別充分，我看了這本機關處室39篇的心得匯編，準備的都很用心，里面很多目標、工作、方法等，12月11日廳黨組聽取了五個組對省廳“走基層”調(diào)研的材料整理匯報。省廳“加強內(nèi)部管理，轉變工作作風，建設學習型、服務型、文化型機關”座談會與“走基層、轉作風、聽意見”活動是跟全省的工作緊密相連的，也同時為省廳明年的工作做了準備，關鍵是這次搞的質量很高，匯總的材料非常好，機關的理論水平確實很高，材料中思路清晰，思想新穎，而且很多方面有很多創(chuàng)意，這充分體現(xiàn)了煤炭行業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)意，有一些建議、思路都很好，值得去研究，值得在工作中去借鑒。
    下面結合大家的發(fā)言，同時結合廳黨組開展貫徹省第十次黨代會精神以及省紀委開展的整風肅紀集中教育活動月的活動開始，談一些加強內(nèi)部管理，轉變作風，建設學習型、服務型、文化型機關（“三型”機關）的看法，與干部職工共勉。
    首先談一下建設學習型、服務型、文化型機關的重要意義：
    一、適應新形勢、新任務的需要。山西省從去年“7.29”領導干部大會以來，省委提出了“轉型跨越發(fā)展，再造一個新山西”的奮斗目標。我認為這就是山西的新形勢、新任務。新形勢就是轉型跨越，新任務就是再造一個新山西。這是未來五年的重要任務。全省開展紀律作風集中教育整頓月活動，這個活動開展的很有必要，很適時，是對全省干部的教育活動的一個重要形式，也是很重要的措施，在這樣的形勢下，對新的年度的工作的開始奠定一個很好的基礎。       
    二、政治上高標準，思想上高境界，業(yè)務上高水平的需要。政治過硬，我們的發(fā)展方向才能不偏離。省廳開展“三型”機關建設活動緊扣作風整頓教育活動主題，我認為這種形式也是一種載體，通過這種載體實現(xiàn)省廳“三型”機關目標的建設，實現(xiàn)作風轉變的制度化。全廳干部職工要看得高，是政治的需要，是思想上高境界的需要。廣大干部職工應有大局意識，集體觀念意識，責任意識，才能主動的接受教育。才能時刻進行自警，約束自己，告誡自己，也是業(yè)務上高水平的需要。通過業(yè)務上高標準的要求，達到新時期干部職工的要求，達到山西轉型跨越發(fā)展的要求。
    下面一同交流就廳機關與干部職工，如何建設學習型、服務型、文化型機關，服務型、文化型機關：
     一、建設學習型機關的基本路徑。
     1、貫徹執(zhí)行各級黨組織的學習計劃，嚴格的學習制度，加強機關干部政治理論的學習和業(yè)務系統(tǒng)的學習，通過加強學習來提高素質。過去省廳的干部職工多是自學，今后要制定制度以單位形式集體學習，內(nèi)部管理要搞起來，全省全行業(yè)的學習制度也要建立只來。
    2、強化培訓內(nèi)容，內(nèi)容要有規(guī)劃有目標，有實踐。培訓計劃要規(guī)定理論學習時間，業(yè)務學習時間，創(chuàng)新學習手段，包括外出、網(wǎng)絡等一切可以運用的當時。中心組學習，每月達到學習兩次，半個月學習一次，中心組要學習時事、政治、黨的政策等，思想武裝很重要，業(yè)務處室要精通業(yè)務，不能對專業(yè)不清楚，我來機關三個月發(fā)現(xiàn)處長的業(yè)務水平都很高的，更需要全處室、全機關人員都精通業(yè)務，各位處長還要帶出一個整體隊伍，強將手下無弱兵。
    3、加強引導教育，提高機關干部職工學習的自覺性。營造一個人人是學習人，處處是學習處的良好氛圍，各級領導干部要樹榜樣，廳機關要給基層樹榜樣。
    二、建設服務型機關的基本路徑。
    1、以基層滿意度為標準。大力推行政務公開、黨務公開，切實規(guī)范執(zhí)法行為。“走基層”活動基層對煤炭廳的評價都很滿意，但不是最好，省廳要向最好去奮斗，使省廳服務的意識，服務水平等整體工作走在全省前面。追求更好，更完美。
    2、拓寬聯(lián)系基層的載體和渠道，主動的接受基層企業(yè)和社會各界的監(jiān)督，不斷的強化服務監(jiān)督?；鶎幼鰹閺d機關服務很好的載體，省廳今年開展的“走基層，轉作風，聽意見”活動，做到了走基層，調(diào)查了解。也就是深入調(diào)查，了解情況，幫基層出主意，想辦法，共同來做事，共同執(zhí)行政策，共同去尋求解決問題的辦法。省廳干部職工“走基層”同時也是提高職能部門威信的一個好的方式，也是自我提高的好的方式。今后要形成風氣，明年省廳要制定制度，人人都要下基層，廳里組織，處室分管領導組織，與安全有關的處室都要深入基層搞安全，并要檢查基層的安全執(zhí)法情況等。
3、加強和改進手段，提高服務質量。通過多種形式的深入基層，調(diào)查了解，聽取基層意見來改進省廳干部職工的思想作風，工作作風，組織作風。省廳服務基層的工作晚幾天，省廳感覺不到，但是對于基層每一分鐘都很重要，這就需要省廳干部職工深入基層，感受基層，加強對基層工作的理解和把握。站的思想點不同，做法就會不同，把握就會不同。
    三、建設文化型機關的基本路徑。
    1、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把文化建設，道德建設，廉政建設和干部職工的精神需求緊密結合起來。進一步調(diào)動機關干部的積極性和創(chuàng)造性，精神作用和文化作用緊密相連，十七屆六中全會的主題就是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國的大文化時代已到，文化的應用體現(xiàn)在很多方面，特別是我們中國擁有五千年的文化史，這種文化的應用將推動人類的整體發(fā)展，所以建設文化型機關是非常重要的。文化型機關包容萬象，內(nèi)涵深刻，可以體現(xiàn)到各個方面，比如剛才有的同志提高安全文化，全省煤礦職工一百萬，下井人員五六十萬，每天參與井下作業(yè)的人員二三十萬，唯有文化思想的統(tǒng)一，比制度還要重要，所以文化建設很重要，今后機關的處室工作就是要以文化建設為中心，制度建設為基礎。用先進的文化引領省廳的行政工作、執(zhí)法工作，這也是一個新的行政理念，要用新的行政理念迎接新的變化適應新的形勢。
    2、煤炭人精神。上世紀八十年代原煤炭部提出，“煤炭人是一支特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻的隊伍”。煤炭部撤銷了，但是精神常在。這個精神把煤礦工作的艱苦性，工作環(huán)境的復雜性，安全性都代表了，造就了，鍛煉了煤炭人。隨著煤炭生產(chǎn)條件的改善，隨著時代的發(fā)展，科技的進步，特別是當前全省煤炭系統(tǒng)發(fā)生了根本變化，現(xiàn)在煤礦裝備優(yōu)良，但是也擺脫不了煤礦工作環(huán)境的復雜性、危險性，省煤炭廳是省政府的職能部門，專業(yè)就是搞煤炭，所以煤炭人應有煤炭人自己的精神，用“煤炭人”精神來統(tǒng)領、鼓舞煤炭人去工作。（韓廳長跟有關處室去思考，去定一下這方面的工作），煤炭人憨厚、樸實，這點在什么時代都適用的，經(jīng)得起歷史的考驗，值得煤炭去驕傲的精神。
    在這個關鍵時期，山西煤炭人應該有更高的思想境界，更高的政治水平去看待問題，站得高，看得遠，將煤炭工作擺正位置，開拓創(chuàng)新，在山西的轉型跨越發(fā)展當中做出煤炭人的貢獻，做出煤炭廳的貢獻。
    加強內(nèi)部管理，轉變工作作風，建設學習型、服務型、文化型機關座談會這項工作做得好，跟形勢跟得快，跟黨組中心工作跟得快，特別是跟省委保持一致，像這樣的活動要多搞，今天就是個開頭，今后也要在全廳、企事業(yè)單位都參加，拓展平臺，是一個提高大家認識，理解的機會。
    今天就談到這里，謝謝大家。 
              
                                 二0一一年十二月十四日  
                                 （來源：山西煤炭信息網(wǎng)）