海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展。非洲是推動落實高質(zhì)量共建“一帶一路”和構建藍色伙伴關系的重要合作伙伴，海洋領域合作是構建中非命運共同體的重要組成部分。
中國自然資源部高度重視與非洲國家的海洋領域合作，關注非洲國家海洋發(fā)展的迫切需求，堅持共商共建共享。隨著中非合作不斷深化拓展，海洋領域成為雙方合作的新亮點，在這片廣闊的藍色空間不斷書寫新的精彩篇章。近年來，中國自然資源部積極響應非洲國家海洋科技發(fā)展需求，發(fā)揮在科研水平、調(diào)查能力上的優(yōu)勢，不斷加大投入，建立合作機制，并充分利用國際組織平臺，為非洲國家提供技術、資金、設備、調(diào)查和人才培養(yǎng)等方面的援助，推動實質(zhì)性合作。目前，中國自然資源部已與南非、塞舌爾、莫桑比克等16個非洲國家簽署海洋領域合作協(xié)議，建立藍色伙伴關系，為推動全球海洋治理公平公正發(fā)展作出了貢獻。在合作平臺和機制建設上，2013年，中國自然資源部與聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會非洲及鄰近島嶼國家分委會（以下簡稱海委會非洲分委會）共同建立了中非海洋科技論壇機制，每兩年召開一次會議，迄今已成功舉辦了五屆中非海洋科技論壇，成為中國與非洲國家開展海洋領域合作的主要平臺。2023年7月，中國自然資源部第二海洋研究所（以下簡稱海洋二所）、埃及國家海洋與漁業(yè)研究所、海委會非洲分委會宣布聯(lián)合成立中非海洋科學與藍色經(jīng)濟合作中心，成為推動落實元首外交成果、構建中非命運共同體的務實舉措，對于深化中非海洋領域合作具有重要意義。此外，中國自然資源部與坦桑尼亞桑給巴爾畜牧漁業(yè)局共建了中桑聯(lián)合海洋研究中心。當前，中非海洋合作機制正朝著多領域、全方位和深層次的方向不斷發(fā)展。中國與非洲國家在聯(lián)合國“海洋十年”框架下共同申請計劃和項目是深化中非海洋領域合作、豐富藍色伙伴關系內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。依托該框架，由中國大洋事務管理局牽頭，中國工程院院士李家彪領銜的“數(shù)字化的深海典型生境”大科學計劃，吸引了14個非洲國家共同參與；20余個非洲國家加入了中國自然資源部第一海洋研究所（以下簡稱海洋一所）牽頭的“海洋與氣候無縫預報系統(tǒng)”大科學計劃，并在該框架下共同設計了針對非洲的“海洋與氣候無縫預報系統(tǒng)”合作項目。海洋二所先后與尼日利亞、莫桑比克、塞舌爾和馬達加斯加等共同開展海洋科學調(diào)查，為其開展海洋科學、海洋地質(zhì)、氣候變化和生態(tài)環(huán)境研究提供了重要數(shù)據(jù)支撐。海洋一所與馬達加斯加、肯尼亞共同建設海平面變化聯(lián)合觀測站并布設浮標，開展海洋與氣候系統(tǒng)觀測及預測研究，以及海洋防災減災合作，共同應對海平面上升帶來的挑戰(zhàn)。今年6月，由海洋二所與馬達加斯加國家礦業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)局共同建設的中國—馬達加斯加大陸架聯(lián)合實驗室揭牌，為中非海洋領域合作增添了新的亮點。中國和非洲相隔雖遠，但海洋卻拉近了彼此的距離。隨著高質(zhì)量共建“21世紀海上絲綢之路”的推進，中非藍色經(jīng)濟合作順時應勢，不斷深入，碩果累累。多年來，中國海洋經(jīng)濟不斷深化供給側(cè)結(jié)構性改革，推動現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系構建，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。藍色經(jīng)濟作為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要模式在中國快速發(fā)展，其實踐與模式可在中非藍色經(jīng)濟合作中借鑒與應用。中非海洋領域合作充分利用非洲的區(qū)位、環(huán)境、資源、勞動力等比較優(yōu)勢，與中國的資金、技術、管理、市場、國際影響力等比較優(yōu)勢緊密結(jié)合，共商共建，務實合作，互利共贏，促進非洲藍色經(jīng)濟快速發(fā)展。2022年~2024年，中國自然資源部國家海洋信息中心與佛得角合作編制了圣文森特島海洋經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃，海洋二所與莫桑比克、塞舌爾等國開展海洋空間規(guī)劃合作研究，合力完成海洋空間規(guī)劃方案編制，為非洲國家藍色經(jīng)濟發(fā)展提供了政策和技術支持。中國海洋發(fā)展基金會作為全國性公益組織，積極支持非洲發(fā)展藍色經(jīng)濟，其發(fā)布的公共產(chǎn)品——“海絲”共建國家海岸帶可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)評價報告，為非洲國家的海岸帶開發(fā)利用、生態(tài)保護、綜合管理等提供了技術支撐。國之交在于民相親，推動中非海洋領域合作走深走實，關鍵在人。中國通過設立中國政府海洋獎學金等人才培養(yǎng)機制，建立中非海洋科技論壇等交流平臺，舉辦海洋管理、防災減災、環(huán)境監(jiān)測等培訓班，助推中非人員往來愈加頻繁、交流日益密切，一批批中非海洋科技人員跨越大洋，談合作、謀共贏、促發(fā)展。近年來，數(shù)十名來自非洲國家海洋研究機構和相關國際組織的專家學者多次以致信等方式，對中方長期以來支持非洲國家海洋科技發(fā)展表示衷心感謝，表達出愿與中方攜手打造高質(zhì)量藍色伙伴關系、共譜海洋領域合作新篇章的強烈意愿。2012年設立的中國政府海洋獎學金項目，幫助很多非洲青年圓了“留學夢”。這一旨在幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)海洋領域優(yōu)秀人才的項目，為中非海洋領域合作可持續(xù)開展提供了重要支撐。2017年，中國政府海洋獎學金被中國教育部列入“絲綢之路”獎學金序列。第三屆中非海洋科技論壇期間，中方與海委會非洲分委會達成共識，鼓勵更多非洲年輕學者申請該獎學金，中方每年拿出一定名額專門招收非洲留學生。中國政府海洋獎學金項目實施以來，已為非洲培養(yǎng)了一批碩士、博士。近年來，海洋二所積極承辦非洲海洋遙感和物理海洋應用技術培訓班、海洋生態(tài)環(huán)境遙感應用高級培訓班、海洋生態(tài)衛(wèi)星遙感及剖面浮標監(jiān)測技術培訓班、海洋遙感和浮標觀測技術培訓班、非洲國家200海里以外大陸架劃界研修班、中國—馬達加斯加—莫桑比克國際合作航次數(shù)據(jù)處理培訓班等，為非洲20余個國家提供培訓200余人次，提高其海洋科學素養(yǎng)和海洋可持續(xù)發(fā)展管理能力。未來，乘著高質(zhì)量共建“一帶一路”的東風，中國自然資源部將始終秉持共商共建共享的原則，進一步發(fā)展深化與非洲國家的海洋領域合作，不斷續(xù)寫中非友誼新篇章。
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